Приморский край вошел в ТОП-20 регионов России, где административное давление на бизнес признано наименьшим. Исследование подготовлено впервые институтом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Его результаты стали основой для формирования нового раздела «Административное давление» в ежегодном докладе бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Документ вскоре будет представлен Президенту России Владимиру Путину.
Впервые результаты исследования были озвучены накануне на XIII Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей, в которой приняла участие и приморский бизнес-омбудсмен Марина Шемилина.
«Индекс административного давления в Приморском крае составил 2,9. Мы находимся на 16-й позиции рейтинга и входим в 20-ку лучших регионов. Кроме того, один из лучших результатов продемонстрировало Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю – это второе место в стране по доле предупреждений от общего количества наказаний. У нас эта доля – 28%, в то время как в среднем по России – 11,96%», – рассказала Марина Шемилина.
Как сообщили в институте Уполномоченного при Президенте РФ, индекс «Административное давление» показывает степень комфорта ведения бизнеса в различных субъектах России. В основу исследования легло изучение практики работы нескольких контрольных ведомств (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, МЧС, жилищные инспекции), на которые приходится более 90% контрольных и надзорных мероприятий в стране. Данные взяты из статистики Минэкономразвития, Росстата, Судебного департамента Верховного суда РФ и дополнены сведениями, поступившими от региональных уполномоченных. В индекс включены четыре показателя:
– снижение репрессивности контрольно-надзорной деятельности (в числовом выражении это доля предупреждений от общего числа наказаний);
– эффективность внедрения риск-ориентированного подхода (доля предпринимателей, подвергнутых контролю и надзору – в процентах от общего числа подконтрольных);
– обход проверок (доля штрафов, назначенных без проведения проверок в рамках административных расследований, рейдов, контрольных закупок в процентах от общего числа штрафов, наложенных федеральными ОИВ);
– фискальная ориентированность контрольно-надзорной деятельности (объем наложенных штрафов).
«Мы попытались представить статистику, которая обычно скрыта от посторонних глаз. Такое сопоставление должно наталкивать на размышления о том, почему в разных регионах контрольные ведомства ведут себя настолько по-разному», – отметил Борис Титов.
По словам Марины Шемилиной, Приморский край занял достойное место во всероссийском рейтинге благодаря системой работе по улучшению инвестиционного климата в регионе, которая ведется по поручению Губернатора Олега Кожемяко.
В Приморье создана рабочая группа по направлению «Контрольно-надзорная деятельность», а также Совет по контрольно-надзорной деятельности при Губернаторе края. В работе принимают участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей, представители краевых властей, всех контрольно-надзорных ведомств, а также сами бизнесмены. Вместе участники рассматривают проблемы излишнего административного давления на бизнес, разрабатывают и внедряют решения, которые позволяют усовершенствовать и упростить действующие процедуры проверок и в целом сократить их количество.
К примеру, одно из нововведений прошлого года – внедрение в Приморье чек-листов, которые позволяют предпринимателю заранее подготовиться к проверке и ограничивают перечень вопросов от проверяющих. Кроме того, если права предпринимателя нарушены, он может обратиться за помощью к приморскому бизнес-омбудсмену.
«Мы активно работаем с федеральными контрольно-надзорными органами, выступаем в защиту предпринимателей при привлечении их к административной ответственности, в том числе сопровождаем их в судебных процессах. Много внимания мы уделяем профилактической работе, принимая участие в публичных обсуждениях, организовывая совместные образовательные мероприятия», – рассказала Марина Шемилина.
Она добавила, что предприниматели могут пригласить Уполномоченного для участия в проверке для дополнительной гарантии соблюдения своих прав и законных интересов. Для этого необходимо отправить соответствующее заявление в свободной форме по адресу электронной почты: ombudsman@primorsky.ru. За дополнительной информацией также можно обратиться в приемную по телефону: 8 (423) 241-20-01.
По информации Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае
Фото – Игорь Новиков (Администрация Приморского края)
Источник: официальный сайт Приморской администрации